Как проводится пожарный аудит объекта: этапы и результат

Пожарный аудит проводится как экспертная оценка того, насколько здание или сооружение соответствует требованиям пожарной безопасности, установленным законодательством РФ. Эксперт изучает документы, осматривает объект, проверяет работу систем защиты и по итогам выдаёт заключение. Если оно положительное, объект на 3 года исключается из плана плановых проверок МЧС.

В статье пожарный аудит понимается как независимая оценка пожарного риска (НОР): часть специалистов использует эти термины как синонимы, другие отделяют регламентированную НОР от неформального внутреннего аудита — различие разобрано ниже.

Коротко

Официальная форма аудита называется независимой оценкой пожарного риска (НОР) и закреплена в ст. 144 Федерального закона № 123-ФЗ. Процедура включает сбор документов, натурный осмотр, инструментальный контроль, отчёт и заключение.

Схема показывает шесть этапов независимой оценки пожарного риска, развилку по итогам заключения и отличие НОР от внутреннего аудита, расчёта риска и проверки МЧС.

Для чего проводится аудит пожарной безопасности

Аудит нужен, чтобы понять, выполнены ли на объекте требования закона, и найти нарушения раньше, чем их выявит надзорный орган. Эти требования действуют на всех этапах: при проектировании, строительстве и эксплуатации. Мероприятия касаются зданий и сооружений любого назначения, от склада до офиса.

Положительное заключение даёт владельцу практический результат: объект на 3 года выходит из плана плановых проверок МЧС. Кроме того, по разъяснению территориального управления МЧС, при соответствии требованиям аудит позволяет понизить категорию риска объекта на одну ступень. Класс функциональной пожарной опасности (Ф1–Ф5) по итогам оценки не меняется: он зависит от назначения здания.

Замечания нередко касаются инженерных систем, поэтому до прихода эксперта полезно разобраться, как устроены сигнализация, оповещение и автоматическое тушение. Справочные материалы по таким системам можно найти на https://pozhsystems.ru. С такой подготовкой проще понять, какие вопросы эксперт задаст на осмотре.

На основании чего проводится пожарный аудит и кто его выполняет

Основу составляет ст. 144 Закона № 123-ФЗ: независимая оценка пожарного риска — одна из форм оценки соответствия объекта защиты. Порядок её проведения регулировался постановлением Правительства РФ № 304 от 07.04.2009. С 2021 года это постановление утратило силу, а действующие правила утверждены постановлением № 1325 от 31.08.2020. С 1 марта 2026 года применяются изменения в 123-ФЗ, внесённые законом № 304-ФЗ от 31.07.2025. Перед заказом стоит свериться с актуальной редакцией норм.

Нужно различать два статуса. Аттестация относится к эксперту: у него должно быть квалификационное удостоверение. Аккредитация относится к организации, которая ведёт деятельность по оценке пожарного риска. Требуется ли организации отдельная аккредитация, толкуют по-разному, поэтому этот пункт проверяют по действующим правилам.

Есть и ограничение: организация не вправе оценивать объект, на котором сама выполняла работы или оказывала услуги в области пожарной безопасности. Так исключается ситуация, когда подрядчик проверяет собственную работу.

Как проводится пожарный аудит: этапы

1. Сбор и анализ документов. Эксперт изучает проектную и исполнительную документацию, инструкции, журналы эксплуатации систем, приказы о назначении ответственных лиц.
2. Натурный осмотр. Проверяются эвакуационные пути и выходы, противопожарные преграды, размещение первичных средств тушения, фактическое использование помещений.
3. Опрос персонала. Сотрудникам задают вопросы о действиях при пожаре. Так выясняется, работают ли инструкции на практике, а не только на бумаге.
4. Инструментальный контроль. Оценивается работоспособность пожарной сигнализации, системы оповещения, противодымной защиты и установок тушения.
5. Отчёт. Эксперт фиксирует выявленные несоответствия и даёт рекомендации по их устранению.
6. Заключение. Итоговый документ о том, выполнены требования пожарной безопасности или нет.

Чем аудит отличается от НОР, расчёта риска и проверки МЧС

Эти понятия часто подменяют друг друга, хотя по статусу они различаются.

Если неформальный внутренний аудит показал, что всё в порядке, от плановых проверок это не освобождает. Такой эффект даёт только заключение по результатам НОР.

Как подготовиться и что делать при отрицательном заключении

Часть недочётов можно устранить до прихода эксперта своими силами:

• освободить эвакуационные пути и выходы от мебели и складируемых вещей;
• проверить, горят ли знаки пожарной безопасности и соответствуют ли планы эвакуации текущей планировке;
• сверить сроки перезарядки огнетушителей;
• убедиться, что датчики сигнализации не отключены и не закрыты;
• собрать в одну папку инструкции, приказы и журналы обслуживания систем.

При отрицательном заключении объект остаётся в плане плановых проверок. Порядок действий такой: устранить нарушения из перечня и заказать повторную оценку. Если несоответствие устранить физически невозможно, например из-за конструкции здания, рассматривают расчёт пожарного риска или разработку специальных технических условий (СТУ).

Вопросы и ответы

Как часто проводится аудит пожарной безопасности?

Независимая оценка проводится добровольно, по решению владельца объекта. Положительное заключение действует для исключения из плана проверок 3 года, поэтому повторную оценку логично планировать до окончания этого срока.

Что будет, если пожарный аудит не проводится?

Прямой обязанности заказывать НОР у владельца нет. Однако объект остаётся в плане плановых проверок МЧС на общих основаниях.

Можно ли учесть расходы на аудит в налоговом учёте?

При общей системе налогообложения такие расходы относят к прочим на основании пп. 6 п. 1 ст. 264 НК РФ.

Меняется ли класс функциональной пожарной опасности после аудита?

Нет, класс зависит от назначения здания. По итогам оценки может измениться только категория риска объекта.